岁末时节，赤峰市气温降至零下十六七摄氏度，可是红山区站前街道办事处昭乌达社区84岁的单身老人范秀芳家中却是一片暖意融融的景象。

　　赤峰康寿养护服务中心工作人员魏晓静和同事正在为老人测量血压。测完血压后，她们又用热水为老人做足浴。

　　范秀芳说：“她们一来我可高兴了，她们给我又量血压又测血糖，还陪我聊天解闷，这都得感谢党和政府的关心，我真是赶上好时候了!”

　　范秀芳是红山区政府购买服务的受益者。为应对人口老龄化问题，让特殊困难老人得到优质高效的医疗和养老服务，红山区政府通过购买服务的方式，引进6家居家养老定点服务机构，为该区70岁以上的特殊困难老人提供4大类40小项的服务，让千余名老人受益。

　　作为全国第三批社区治理和服务创新实验区，近年来，红山区立足满足社区主体多元差异化需求，积极构建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作人才为支撑的社区治理服务新机制。

　　在红山区西屯街道办事处六西街社区800平方米的服务场地内，社区居民有的在练习书法，有的在接受健康理疗，有的家长正带着孩子做手工。

　　红山区民政局副局长张春艳介绍：“近年来，红山区委、区政府通过多种渠道，解决了社区办公和服务用房不足的问题，社区综合服务设施覆盖率达到100%。我们把少量的用房用来办公，把大量的用房留给社会组织来服务居民。”

　　在占地6000平方米的赤峰红山社会组织实践园，处于初创期的社会组织和公益创业团队可以得到能力建设、组织规划、项目设计、咨询辅导、链接资源等服务。入驻实践园的社会组织“彩虹粉笔志愿者服务队”负责人金凤说：“原来我们是‘散兵游勇’，到了实践园，我们成了‘正规军’。”

　　红山区副区长吕彦涵说：“目前，实践园已经有28家社会组织入驻，为社区居民提供包括青少年服务、残疾人服务、居家养老服务等多项服务，构建起了一园、多基地、N空间的社会组织三级平台培育发展体系。红山区政府还投资400万元建立了自治区首家社区发展基金会，为社会资金、社会力量协同参与社区治理和服务提供了有效途径。”

　　在社会组织实践园记者看到，红山区第二届社区公益金点子大赛报名工作正在火热展开。这项通过针对居民公共服务需求，动员社会力量发现问题并提出解决方案提升社区服务质量的大赛，已经成为当地创新社区治理的一个品牌。

　　金点子由社区居民或社会组织提出，项目由提出者自行实施，社区对项目进行孵化和运行支持，将这些项目团队逐步培育成具有承接购买服务能力的社会组织，实现了购买主体、服务主体与居民需求的无缝对接，打通了服务群众的最后一公里，激发了社会力量参与社区治理的热情。

　　从2016年10月开始为期一年的红山区首届社区公益金点子大赛中，就涌现出了一大批服务社区居民的金点子、好项目。

　　在老旧小区，车辆乱停乱放给居民出行带来不便。红山区三中街道办事处一中社区居民麻立芬通过参与金点子大赛，在小区4处地点规划了65个停车位，实现了车辆有序停放，让社区居民出行更安全更畅通。

　　常青街道办事处东树林社区退休交警、自治区劳动模范高国兴通过参加金点子大赛，牵头组建了老高交通服务队。队员们长期在小区、学校、街头开展交通安全宣传教育，引导教育学生和社区居民遵守交通规则，受到社会各界的称赞。

　　南新街道办事处解放社区贾丰源提出的宠物狗之家项目，通过为小区养狗者建立宠物档案、为宠物主人发放小工具等，改变了宠物乱跑乱便的现状，改善了居民居住环境，缓解了居民间的矛盾。

　　哈达街道办事处官亭社区居民肖金禄提出的外来务工家庭孩子关爱计划项目开展以来，志愿者每周一到周五义务接送外来务工人员的孩子上下学，还为学生义务辅导功课，并定期开展经典诵读活动，受到了家长、学校、社会的好评……

　　负责大赛指导实施的赤峰弘益社会组织服务中心负责人李传霖说：“首届金点子大赛共收到社区居民和社会组织提出的金点子2336个，形成5大类190个签约实施项目，全程开展活动6322次，覆盖人群25万人次，带动创业就业443人，累计为11个街道培育社会组织37家。第二届金点子大赛，我们要培树100个社区治理好项目，培养100名社会工作人才，支持壮大100家有发展潜力的社会组织，提升社区服务质量和水平，为居民提供更好的精细化服务。”

　　记者手记：社区是群众生活的场所，社区治理关系千家万户。赤峰市红山区创新社区治理和服务模式，将用钱养人变成用钱办事，将过去由政府部门唱独角戏管理社区事务转变为党组织领导、政府主导、多方参与、共同治理。通过开展社区金点子大赛，调动居民和社会组织参与社区治理的积极性;通过政府、街道、社区三个层面培育孵化社会组织，政府购买服务，实现社区治理的专业化、精细化，使社区居民由被动接受公共服务向主动参与公共服务转变，维护了社区稳定，构建了和谐有序、共建共享的幸福家园。

　　党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。红山区创新社区治理的做法，是加强社会治理体系建设的有效尝试。(马少林 苏永生 徐永升)