近日，鄂尔多斯市人民政府办公厅印发《鄂尔多斯市金融助推脱贫攻坚实施方案》，进一步加强和改进鄂尔多斯市扶贫金融服务，增强金融扶贫的精准度和有效性。

　　《方案》指出，鄂尔多斯市金融助推脱贫攻坚的目标是：自治区级贫困旗杭锦旗贷款增速高于全市其他旗区贷款平均增速，贫困人口贷款增速高于全市个人贷款平均增速，全市农业保险参保农牧户覆盖率提升至90%以上，贫困农牧户参保覆盖率提升至95%以上，农牧民的新型农村合作医疗保险、大病医疗保险、养老保险覆盖率达到100%。实现乡乡有机构、村村有服务，苏木乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，有效提高各类金融工具的使用效率，使贫困地区小微企业和农牧户申贷获得率达到90%以上，贷款满意度达到80%以上。

　　《方案》要求，要精准对接脱贫攻坚多元化融资需求。精准对接各旗区发展规划，找准金融支持的切入点。精准对接特色产业金融服务需求，带动贫困人口脱贫致富。精准对接贫困人口就业就学金融服务需求，增强贫困户自我发展能力。精准对接易地扶贫搬迁金融服务需求，支持贫困人口搬得出、稳得住、能致富。精准对接重点项目和重点地区等领域金融服务需求，夯实贫困地区经济社会发展基础。

　　《方案》强调，要大力推进贫困地区普惠金融服务体系建设。深化农村支付服务环境建设，推动支付服务进村入户。加强农村牧区信用体系建设，促进信用与信贷联动。深入开展农村牧区“两权”抵押贷款试点工作，着力破解农牧民贷款难题。重视金融知识普及，强化贫困地区金融消费者权益保护。

　　《方案》强调，要充分发挥各类金融机构助推脱贫攻坚主体作用。充分发挥各类型金融机构的互补优势，完善商业性金融信贷管理。强化农村牧区中小金融机构支农支牧市场定位，完善多层次农村牧区金融服务组织体系。加强融资辅导和培育，拓宽贫困旗区企业融资渠道。创新发展精准扶贫保险产品和服务，扩大贫困地区农牧业保险覆盖范围。引入新兴金融业态支持精准扶贫，多渠道提供金融服务。

　　《方案》要求，要用好用活扶贫再贷款，发挥多种货币政策工具引导作用。加强金融与财税政策协调配合，引导金融资源倾斜配置。实施差异化监管政策，优化银行机构考核指标。推行和落实信贷尽职免责制度，根据贫困旗区金融机构贷款的风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核，适当提高贫困旗区金融机构不良贷款率容忍度。在有效保护股东利益的前提下，提高金融机构呆坏账核销效率。(记者杨桂丽)